清城区水务局2016年工作总结和2017年工作计划

发表时间： 2017-01-12 00:00 来源：清城区水务局　　

2016年以来，在区委、区政府的正确领导下，在广大党员干部职工的大力支持下，区水务局紧紧围绕我区“扩容提质”的核心任务，主动适应水利新常态，扎实做好水利改革发展各项工作，圆满完成既定目标任务，取得了较好的成绩。

一、2016年全区水务与三防主要工作情况

（一）民生水利建设方面。今年来，全区民生水利建设完成投资约2.365亿元，基本完成投资计划。一是中小河流治理方面。四宗在建项目基本完成建设，完成投资1.01亿元，占总投资的85%；广清城轨龙塘运用所防洪工程（安丰围）施工前期工作正在抓紧推进。二是村村通自来水工程方面。已开工建设项目9宗，完成投资5900万元，占年度总投资的67.82%。三是病险水库除险加固方面。四宗小（一）型水库完成投资700多万元，已全面完成除险加固建设。四是农田水利建设方面。2014年度省级小型农田水利重点县项目完成投资1560万元，已完成建设任务的78%，1.5084万亩灌溉面积得到有效改善，力争年底前完工。五是机电排灌建设方面。飞来峡镇电排站完成投资3800万元，占总投资的58%。清北电排站应急扩容项目已完成建设任务的20%。六是水库移民工作方面。完成了石角镇八宗移民村基础设施建设等一批移民村升级改造项目，完成投资308万元。飞来峡镇八宗移民村基础设施项目正在建设中。投资575万元，全部完成了飞来峡镇水库移民安置区地下排水管改造，另外自来水管网改建也已完成80%。七是城市排水排污方面。下大力气完成了凤城大桥下穿通道内涝治理、清城区人民政府办公片区应急排涝治理等一批市政排涝治理工程，推动完成洲心污水处理厂及其配套管网工程、源潭污水处理厂管网完善工程，新增建设污水管网4.23公里，城市生活污水处理率达86.49%。八是创文创卫工作方面。全力推进全国文明城市和国家卫生城市创建工作，区内7条河涌、8处水体得到有效治理，完成整治项目20宗，正在扫尾的2宗，完成投资约1183万元,占总投资的85.72%，总体上完成了创文创卫河涌和黑臭水体整治建设。此外，还完成了七星岗电灌站应急补水工程，社会效益得到充分发挥。同时飞来湖污水管网重建工程也正在进行施工前期工作。

（二）水资源管理和水生态建设方面。一是水资源管理能力显著提升。全面落实最严格水资源管理制度，严格管理水资源“三条红线”，与去年相比，2016年全区用水总量、万元工业增加值用水量、万元GDP用水量三大用水指标继续保持下行的良好趋势，农业灌溉水有效利用系数继续保持在合理控制范围。全区主要江河干流水道水质保持优良，重要江河湖泊水功能区主要水质指标达标率达100%，水环境质量持续改善。进一步强化水功能区限制纳污管理，科学划分迎咀水库、银盏水库两处饮用水源地保护区。二是水生态建设顺利推进。八宗中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目已全面铺开。三是水污染治理全面推进。北江流域水质保护和治理工作成效显著，配合建成了横荷污水处理厂、东城污水处理厂，配合完成了笔架河综合治理、澜水河综合整治、龙塘河截污管道铺设等工程，认真落实70家规模化畜禽养殖场的污染物减排任务，全面掌握了“49三无船只”93艘、完成报废拆解船只88艘，有序开展河段沿线游船停泊码头的垃圾收集点设置及其收集处理，扎实完成了嘉福工业园、界牌工业园的水污染防治重点整治，切实完成了8家印染企业的污染治理设施中控管理平台建设，积极完成了我区“三区两线”13座矿山“复绿”验收、立案查处了8家非法开采矿山企业。另外，白庙船厂搬迁工作有序推进，确址工作顺利完成。四是水土保持稳步推进。顺利通过省水土保持能力县建设。日常水土保持工作有序开展，对矿山、在建工程等水保重点预防项目的巡查实现常态化。2016年开展水土保持监督检查22次，检查区内企业20家，依法出具水土保持检查情况意见书20份、整改通知书1份。

（三）水利改革和管理方面。全面启动市级小型水利工程管理体制改革试点县和河湖管护体制机制创新试点县工作。探索创新市县两级联合执法机制，加大了对214.5公里长的北江河流域城区段及大燕河、潖江河等支流的水行政巡查力度，有效打击各类水事违法行为，水事秩序得到明显好转。与去年相比，立案查处的水事违法案件数下降了75%。

（四）三防工作方面。2016年，完成两千多人的全区各级责任人管理系统调整录入工作，实现三防责任人分级动态管理。突出以在建防洪工程为重点，积极开展汛前、汛中安全检查，及时投入资金100万元，有效排除各类度汛安全隐患。坚持组织镇、村、村小组三级三防业务培训，开展山洪灾害防御知识培训两场，培训各类人员600多人，有效提高基层三防工作人员业务水平。实现了各街镇场及中型水库四级三防会商视频延伸系统建设，推进了街镇三防办标准化建设升级改造，完成了全区村级一页纸预案修编等，使基层三防能力得到全面提升。今年，针对开汛早、雨量大、强对流强度强范围广的特点，在市三防部门和区委区政府的正确领导下，我区早研判、早部署，采取有力举措，有效防御强台风“妮妲”、“莫兰蒂”、“海马”，成功应对各类雷暴雨、冰雹等强对流天气，最大限度降低灾害损失。2016年，全区无重大灾情发生，只有部份低洼地区发生局部水浸，继续保持总体良好态势。

总的来说，过去的一年，区水务局抢抓机遇，采取有力举措，着力促进了城区水务和三防工作实现全方位发展，取得了一定的成绩。但与区委区政府的部署要求和群众的期望相比，我区水务与三防工作还存在一些不足和薄弱环节。一是我区水利建设“历史欠账”较多，发展滞后，整体能力水平有待提高。二是防灾减灾体系仍存在薄弱环节，中小河流防洪能力仍然薄弱，河堤标准有待提高；城镇排水防涝规划、建设和管理滞后，存在内涝隐患，排水防涝能力有待提升。三是三防基础工作有待扎实。部分群众水患意识、防灾意识较为薄弱，防洪安全管理仍然存在薄弱环节。四是部分水利工程管理制度不健全，人员落实不到位。五是水行政管理人员编制短缺，技术力量薄弱，干部队伍建设有待上级重视加强。

二、稳步推进2017年工作目标任务

2017年，全区水务与三防工作要全面贯彻落实区第七次党代会精神和区“两会”精神，紧紧围绕区委区政府“两区三城”的奋斗目标，主动适应和引领水利发展新常态，始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力抓好中小河流治理、村村通自来水、机电排灌建设、水库移民、城镇排水防涝治理等民生水利建设，着力狠抓水资源管理和水生态建设，大力强化水利改革和管理，奋力夯实三防基础工作，不断开创水利改革发展新局面。

（一）全力抓好民生水利建设。要始终以民生水利建设为推动水利改革发展的重要抓手，全力加快促进我区民生水利基础设施建设步伐，力争率先完成各项任务指标。一是大力推进中小河流治理建设。着力加快四宗在建治理工程扫尾，力争今年春节前完工。下大力气做好征地拆迁等民事工作，加大力度加快广清城轨龙塘运用所防洪工程（安丰围）堤防部分项目建设步伐，按照市的要求，确保2017年年底前完成。二是加紧实施村村通自来水工程。村村通工程是全省全面建成小康社会的一项重要指标，也是省、市政府十件民生实事之一，更是保持和促进农村经济社会稳定发展的重要条件和维护提高广大人民群众生活质量安全的重要保障。始终以高度责任感和使命感，千方百计加紧推进2017年的任务目标。2017年，计划投资6416.1万元，解决东城、横荷、源潭、飞来峡共7749户3.2007万人的自来水饮水问题。下一步将尽快细化实施方案，督促各相关街镇抓紧实施建设。三是扎实抓好机电排灌建设。稳步推进飞来峡镇电排站施工建设，确保2017年年底前完工。加快清北电排站应急扩容项目建设进度，力争2017年年底前发挥社会效益。四是深入做好水库移民工作。大力发展移民生产，千方百计增加移民收入，确保广大移民同步迈入全面小康。大力开展水库移民美丽家园建设，稳步推进石角镇七星油北村牌坊工程、黄洞村饮水工程等九宗移民村基础设施项目，完成投资308万元。切实抓好飞来峡镇水库移民区地下排水管网及自来水管网升级改造的扫尾工作，加快推进龙塘镇、源潭镇等八宗移民村基础设施建设，进一步改善移民生产生活环境。五是持续推进城镇排水防涝治理。结合城区扩容、改造、提质，深入推进城市地下综合管廊和海绵城市建设，加快改造提升旧城区地下管网，完善城镇防洪排涝工程体系。稳步实施城市地下管网普查，加快推进旧城区上下廓街截污管道实现维修改造。全面落实总量减排目标，严格控制污染物排放总量，有效推进市区污水处理设施建设及其配套管网建设，稳步提升城市污水处理能力，确保到2017年底城市污水处理率达88%以上。

（二）着力狠抓水资源管理和水生态建设。一是切实抓好最严格水资源管理。加大力度落实最严格水资源管理考核制度，重点推进水资源“三条红线”管理，把“三条红线”作为社会发展和生态保护底线，确保我区用水总量控制在3.96亿立方米以内，万元GDP用水量、工业增加值用水量分别控制在52.2立方米每万元、26.1立方米每万元以下，农业灌溉水有效利用系数达到0.497以上，重要江河湖泊水功能区主要水质指标继续保持高标准达标率。健全完善水功能区划，强化迎咀水库、银盏水库饮用水水源安全保障。二是更加注重水生态建设。加大力度全面推进中小河流治理重点县综合整治和水系连通试点工程建设，特别是要优先迅速处理乐排河淤泥重金属污染，尽快排除建设隐患，确保工程顺利推进。三是深入实施水污染治理。加大北江流域水质保护和治理力度，统筹协调农业、环保、旅游、国土、经信等职能部门和沿线镇街，全面推进城镇生活污水直排、农业面污染源、北江游船污染、流域企业及园区工业直排偷排、流域城区段矿山等方面的清理整治。四是持续深化河涌和黑臭水体治理。全面开展河涌、水体彻底清淤、扩宽和截污，探索规划市区河涌水利蓝线，建立健全长效管护机制。五是继续推进水土保持管理。全面强化水土保持项目巡查，特别是矿山、在建工程等项目，确保青山绿水。

（三）大力强化水利改革和管理。一是积极深化体制机制改革。全面完成市级小型水利工程管理体制改革试点县和河湖管护体制机制创新试点县工作。二是切实加强执法管理。始终保持执法高压态势，持续加大水利综合执法力度，严厉打击各类水事违法行为，严肃查处各类水事违法案件，有力维护和谐稳定的水事秩序，着力营造良好的社会氛围。

（四）奋力夯实三防基础工作。一是扎实抓好责任落实。切实把三防工作作为一项重要工作来抓，严格履行三防行政首长负责制，及时调整三防指挥机构，完善责任人网格化管理，细化分解三防任务目标，确保责任真正落实到具体部门和个人。二是深入开展安全大检查。按照上级统一部署，抓好汛前安全大检查，排查整改防汛工作中存在的薄弱环节，及时补充更新防汛抢险救灾物资，积极组织防汛应急演练和多形式开展群众宣传，主汛期前抓紧修复水毁工程和应急度汛项目建设。三是着力提高预测预报预警能力。进一步提高监测预报的准确性、灾害预警的及时性、防范应对的科学性，不断完善预警信息发布机制和各部门应急联动机制，提高预警信息发布的及时性、针对性以及应急联动的时效性。同时切实畅通信息传输渠道，及时掌握水情雨情、灾情险情。四是不断完善三防工作预案。在总结近年来三防工作出现的新情况、新问题的基础上，继续修订和完善好三防各项工作预案，以适应新形势要求。同时，突出关键环节，明确行动措施，根据本地区实际细化出台有关工作预案，为提高三防科学决策指挥能力奠定基础。特别是自然村一页纸预案要确保“四个明确”和“五个清晰”。五是继续推进基层三防能力建设。继续深入开展镇村三防办标准化建设，大力推进三防组织机构和队伍建设，做到有人员、有责任、有制度、有领导。严格按照国家山洪灾害群测群防体系建设指导意见“十个一”建设标准，加强山洪灾害群测群防体系建设，强化群众雨情水情教育，普及台风暴雨洪涝灾害知识和防灾避灾常识，提高基层干部群众防灾避灾意识和自救互救能力。六是强化指挥协同机制。进一步完善三防指挥运作规则，推动建立三防联合指挥调度机制，各成员单位要各司其职，密切配合，健全统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的三防指挥机制。

清远市清城区水务局

二○一六年十二月四日

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